安全文化是“存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”，包括安全责任、安全意识、安全知识、安全方法等内容。构建安全文化体系是一项动态发展、不断升级的系统性工程，既涉及到单位的生产经营、管理培训、宣传教育等各项工作，也关系到个人的思想品德、文化素养、心理态度等人文因素。商业银行安全文化则是银行员工对安全保卫工作形成的一种集体共识，培育和构建安全文化体系是银行安全管理工作的重要内容。

构建商业银行安全文化体系的现实意义

党的十九届五中全会提出，统筹发展与安全，建设更高水平的平安中国。对于银行业金融机构来说，建设更高水平的平安银行，是防范应对各类风险挑战的制胜之道。通过培育和构建安全文化体系，有利于助推平安银行创建工作，从而促进本单位安全发展观得到普遍认同，员工安全文化素养普遍提高，安全生产形势持续稳定向好。具体来说，构建商业银行安全文化体系的现实意义如下。

1.培育安全文化理念。改变员工对安全保卫工作的传统观念，绝非一朝一夕之功。建设安全文化体系，可以通过文化的长久浸润力量，形成本单位自有的安全文化理念。在单位层面，实现安全工作由“独角戏”到“大合唱”的全局转化，切实发挥统筹协同、群策群力作用；在个人层面，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转化，通过坚持不懈的文化建设，将安全文化理念深深渗透、根植于心。

2.规范安全操作行为。众所周知，人防、物防、技防是安防系统的三大要素。其中，人防又起着决定性的作用，规范安全操作行为是保证安全生产的重要前提。通过落实安全责任、加强制度约束、强化宣传教育等有效手段，可以杜绝“以习惯代替制度，以信任代替制度”的不良操作行为，以人为本，切实提高银行操作风险防范能力，促进安全保卫工作健康发展。

3.消除安全管理工作惰性思想。近年来，全国鲜有发生针对银行业金融机构进行暴力侵害的重特大刑事案件。由于长期的安全和稳定，部分基层安全管理人员滋生出一些得过且过、安于现状和不思进取的惰性思想。为提高员工安全文化素养，应加强对安全管理人员的思想教育和职业道德教育，引导他们树立正确的价值观，提高遵纪守法和自觉防范风险的意识，主动防范和化解各类安全风险隐患，杜绝治安刑事案件和责任事故的发生。

构建商业银行安全文化体系的实践方向

商业银行安全文化体系建设应以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以维护员工及客户人身财产安全为根本目的，以建设平安银行为工作目标，以落实各级行分支机构安全生产主体责任、规范员工安全操作行为为切入点，将行之有效的安全保卫规章制度纳入文化体系建设，推动安全文化体系建设向全员、全方位、全过程延伸，以开放的模式助推文化体系建设不断升级、发展。

1.明确安全责任是构建安全文化体系的前提条件。银行各级分支机构应牢固树立起“全面、全程、全员”的安全生产理念，把人防建设摆到重要位置，全面建立起主要领导全面负责、分管领导具体负责、具体部门和岗位各负其责的安全生产责任体系。各级分支机构要高度重视安全生产责任书的签订工作，签订责任书是建立健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”安全生产责任体系的重要组成部分，是提升员工安全防范意识、明确员工安全生产职责的重要一环。通过签订年度安全生产责任书，督促各级领导干部和员工认真落实安全管理责任制和岗位责任制，把安全责任和安全意识融入到日常经营发展中，切实做好安全生产组织管理工作。

2.强化制度约束是构建安全文化体系的基础保障。古人云：“世不患无法，而患无必行之法。”强化制度约束，就是要利用制度的刚性执行力促使广大干部员工形成安全第一的思维定势和遵章守纪的行为习惯。为强化制度约束，银行各级分支机构应有计划地开展制度修订工作和制度学习活动，保持制度的生命力和延续性，增强制度的执行力，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为并防范风险的长效机制。同时，针对违法违规行为进行严肃追究问责，不能视而不见、查而不处、处而不究，更不能“失之于软、失之于轻、失之于情”，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，不断增强制度的权威性和执行力，让制度管用见效。

3.强化教育和培训是推进安全文化建设的有力手段。为推进安全文化建设，可以通过“三个强化”来提升教育培训工作的管理质效。一是强化教育培训工作的针对性。打破以往“一人念、众人听”的传统方法，变“漫灌”为“滴灌”，增强教育培训的针对性和实用性，惠及受众，保证效果。二是强化教育培训工作的长期性。要制订教育、培训、学习计划，妥善处理好安全防范教育工作与安全管理业务工作的关系，把防范教育作为一项长期工作来抓，并且努力抓实、抓牢、抓出成效。三是强化教育培训工作的警示性。通过典型案例的教育警示，为广大干部员工适时敲响警钟。只有上下配合，通力协作，时刻保持应有的警惕，前移防范关口，做到未雨绸缪，才能防患于未然，堵漏于事前。

4.丰富宣传形式是构建安全文化体系的重要补充。建设安全文化体系的一大重要命题是形成自有的安全特色文化。除了常规的建制度、明责任、做培训、受教育外，银行各级分支机构还应采用形式多样的宣传工作，向外界宣传和展示安全管理人员的职业风采。如可以开展安全主题的知识竞赛、有奖问答、技能比武、劳动竞赛以及拍摄微电影等活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围。通过宣传活动的不断造势，基层安全管理人员从幕后走向台前，勇于展现自我、张扬职业自信和知识储备，这本身就是对安全文化的最好诠释和代言。

构建商业银行安全文化体系的延伸思考

对于银行业金融机构来说，安全文化蕴涵于各项业务工作的管理之中，蕴涵于全体员工的行为之中。建设安全文化体系是一个开放、探索的过程。未来，构建安全文化体系应加强前瞻性工作研究，深入实际、扎根基层，熟悉全行的各种情况，及时掌握内部治安状况、社会治安形势，犯罪分子活动的特点、规律及新动向和内部员工的思想动态，防范工作中存在的薄弱环节，找准共性、个性的问题，适时组织研究，提出解决办法、措施和意见，提升应对未知风险隐患的战斗合力。